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海南省水网建设规划环境影响评价公众参与第一次公示

发布时间: 2017-06-16 11:25:06   来源: 本站原创   作者:本站编辑   浏览次数:

 

  依据《规划环境影响评价技术导则》及《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号),对《海南省水网建设规划》环境影响评价项目进行第一次公众参与信息公告,以便了解社会公众对本规划的态度及环境保护方面的意见和建议,接受公众的监督。

  一、规划概要

  1、规划名称:海南省水网建设规划

  2、规划范围:海南省18市县(不含三沙市)的行政区域,总面积为3.42万km2

  3、规划水平年:基准年2014年,近期水平年2020年,远期水平年2030年,展望2040年。

  4、规划目标

  紧密围绕海南省总体规划确定的空间发展布局,按照五网建设要求,对全岛水网进行统筹规划,通过建设关键性的水源和水系连通工程,形成连通互济的水资源合理配置和高效利用体系;通过加强江河治理骨干工程和防洪薄弱环节建设,构建堤库结合、蓄泄兼筹、洪涝兼治的防洪(潮)减灾体系;通过实施重要江河湖库水生态修复与治理,建立水资源保护和水生态廊道健康保障体系;通过深化水务改革,统筹工程网、管理网、信息网,构建水利科学发展的水务管理体系,建成“江河湖库连通、生态廊道贯穿、防灾治污并重、水务制度健全”的现代综合立体水网体系。

  5、规划内容:围绕全面建成小康社会和国际旅游岛的奋斗目标,按照“多规合一”的要求,全面总结水网建设现状及存在问题,认真分析面临的形势,从全局和战略的高度,统筹协调开发与保护、兴利与除害、整体与局部、近期与长远的关系,明确防洪(潮)治涝、城乡供水、城市水务、农业灌溉、水资源水生态保护等重点任务,构建水资源合理配置和高效利用、防洪(潮)减灾、水资源保护和河湖健康保障、水务综合管理等四大体系。

  水资源供需分析与配置:按“节水优先、总量控制”,“保障生态、统筹配置”,“先近后远、联合调度”的原则,结合海南当前国际旅游岛发展的新形势和需求,科学合理配置规划年用水量,构建现代综合水网。

  水生态空间管控规划:明确水生态空间结构和功能布局,划定水生态保护红线,从水资源消耗上限、水环境质量底线、水生态保护红线等方面提出综合协同管控指标和目标,针对水资源利用管控、水环境质量管控、水生态空间管控、管控制度建设等提出了针对性的管控措施和要求。

  防洪(潮)治涝规划:提出南渡江、万泉河、昌化江等三大江河、中小河流、海堤的防洪(潮)与治涝内容,包括新建、加高加固堤防、疏浚河道,规划整治排涝沟渠,提高小流域山洪灾害预防应对能力。

  城乡供排水规划:从水源、给水与污水处理方面提出新建骨干水源工程、重大水资源配置工程、水系连通工程、实施现有水厂延伸增加覆盖范围和实现向农村地区集中供水,新建市县城区、乡镇污水处理厂等。

  热带现代水利农业保障规划:按照既考虑国家热带现代农业基地建设要求,亦遵循“三条红线”、水土资源匹配,宜农则农,严格按节水标准和生态建设要求原则,提出灌溉面积、农田灌溉水有效利用系数、灌溉用水量等。

  水资源水生态保护规划:基于海南岛山形水系框架,统筹山水林田湖生命共同体,实施流域生态系统整体保护、系统修复和综合治理,包括强化中部山区水源涵养封育和生境保护、开展重要饮用水水源地安全保障达标建设、推进城镇内河(湖)水环境综合治理、实施38条生态水系廊道保护和建设、保障生态用水需求。

  二、委托单位名称及联系方式

  委托单位:海南省水务厅

  联系地址:海南省海口市美兰区琼山大道11号

  联系人:陈晞

  联系电话:65786154

  EMAIL:9196724@qq.com

  三、承担环评工作的评价机构

  环评单位:黄河水资源保护科学研究院、江河水利水电咨询中心、河南江河环境科技有限公司。

  联系地址:河南省郑州市城北路东12号

  联系人:闫莉

  联系电话:0371-66025416

  EMAIL:yanli@szybhj.yrcc.gov.cn

  四、环境影响评价工作程序和主要工作内容

  1、工作程序:环评单位接受规划环评委托后,分析《海南省水网建设规划》与相关法律法规、环境政策、规划区划的协调性。结合区域环境现状的初步调查结果,识别规划的主要影响,在此基础上,进行环境现状的分析、调查与评价,预测规划实施对区域生态、环境、社会等的综合影响,从环境角度进行规划方案的综合论证。针对存在的环境不利影响,提出合理的规划调整建议和环境影响减缓措施,以及监测和跟踪评价计划。

  2、工作内容:

  (1)规划分析

  (2)区域环境概况

  (3)环境现状调查与评价

  (4)环境影响识别与评价指标体系

  (5)区域“三线一单”分析及划定建议

  (6)环境影响预测与评价

  (7)规划方案环境合理性论证与优化调整建议

  (8)环境保护对策措施与跟踪评价计划

  (9)执行总结及建议。

  五、征求公众意见的主要事项

  关注本规划和周边环境影响区域内的居民、单位等公众,可针对目前周边环境质量现状、对该规划了解及其带来的环境影响可接受程度、公众对规划建设的态度、采取的环保措施以及其它方面提出合理化建议和要求。

  六、公众意见反馈

  公众可通过邮件、电话、传真、信函、来访等方式与规划组织编制单位或环评单位联系,发表对海南省水网建设规划及环评工作的真实看法。环评单位将在规划环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向规划组织编制单位和有关部门反映。

  七、公示时间

  公示时间:自公示之日起10个工作日

  依据《规划环境影响评价技术导则》及《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号),对《海南省水网建设规划》环境影响评价项目进行第一次公众参与信息公告,以便了解社会公众对本规划的态度及环境保护方面的意见和建议,接受公众的监督。

  一、规划概要

  1、规划名称:海南省水网建设规划

  2、规划范围:海南省18市县(不含三沙市)的行政区域,总面积为3.42万km2

  3、规划水平年:基准年2014年,近期水平年2020年,远期水平年2030年,展望2040年。

  4、规划目标

  紧密围绕海南省总体规划确定的空间发展布局,按照五网建设要求,对全岛水网进行统筹规划,通过建设关键性的水源和水系连通工程,形成连通互济的水资源合理配置和高效利用体系;通过加强江河治理骨干工程和防洪薄弱环节建设,构建堤库结合、蓄泄兼筹、洪涝兼治的防洪(潮)减灾体系;通过实施重要江河湖库水生态修复与治理,建立水资源保护和水生态廊道健康保障体系;通过深化水务改革,统筹工程网、管理网、信息网,构建水利科学发展的水务管理体系,建成“江河湖库连通、生态廊道贯穿、防灾治污并重、水务制度健全”的现代综合立体水网体系。

  5、规划内容:围绕全面建成小康社会和国际旅游岛的奋斗目标,按照“多规合一”的要求,全面总结水网建设现状及存在问题,认真分析面临的形势,从全局和战略的高度,统筹协调开发与保护、兴利与除害、整体与局部、近期与长远的关系,明确防洪(潮)治涝、城乡供水、城市水务、农业灌溉、水资源水生态保护等重点任务,构建水资源合理配置和高效利用、防洪(潮)减灾、水资源保护和河湖健康保障、水务综合管理等四大体系。

  水资源供需分析与配置:按“节水优先、总量控制”,“保障生态、统筹配置”,“先近后远、联合调度”的原则,结合海南当前国际旅游岛发展的新形势和需求,科学合理配置规划年用水量,构建现代综合水网。

  水生态空间管控规划:明确水生态空间结构和功能布局,划定水生态保护红线,从水资源消耗上限、水环境质量底线、水生态保护红线等方面提出综合协同管控指标和目标,针对水资源利用管控、水环境质量管控、水生态空间管控、管控制度建设等提出了针对性的管控措施和要求。

  防洪(潮)治涝规划:提出南渡江、万泉河、昌化江等三大江河、中小河流、海堤的防洪(潮)与治涝内容,包括新建、加高加固堤防、疏浚河道,规划整治排涝沟渠,提高小流域山洪灾害预防应对能力。

  城乡供排水规划:从水源、给水与污水处理方面提出新建骨干水源工程、重大水资源配置工程、水系连通工程、实施现有水厂延伸增加覆盖范围和实现向农村地区集中供水,新建市县城区、乡镇污水处理厂等。

  热带现代水利农业保障规划:按照既考虑国家热带现代农业基地建设要求,亦遵循“三条红线”、水土资源匹配,宜农则农,严格按节水标准和生态建设要求原则,提出灌溉面积、农田灌溉水有效利用系数、灌溉用水量等。

  水资源水生态保护规划:基于海南岛山形水系框架,统筹山水林田湖生命共同体,实施流域生态系统整体保护、系统修复和综合治理,包括强化中部山区水源涵养封育和生境保护、开展重要饮用水水源地安全保障达标建设、推进城镇内河(湖)水环境综合治理、实施38条生态水系廊道保护和建设、保障生态用水需求。

  二、委托单位名称及联系方式

  委托单位:海南省水务厅

  联系地址:海南省海口市美兰区琼山大道11号

  联系人:陈晞

  联系电话:65786154

  EMAIL:9196724@qq.com

  三、承担环评工作的评价机构

  环评单位:黄河水资源保护科学研究院、江河水利水电咨询中心、河南江河环境科技有限公司。

  联系地址:河南省郑州市城北路东12号

  联系人:闫莉

  联系电话:0371-66025416

  EMAIL:yanli@szybhj.yrcc.gov.cn

  四、环境影响评价工作程序和主要工作内容

  1、工作程序:环评单位接受规划环评委托后,分析《海南省水网建设规划》与相关法律法规、环境政策、规划区划的协调性。结合区域环境现状的初步调查结果,识别规划的主要影响,在此基础上,进行环境现状的分析、调查与评价,预测规划实施对区域生态、环境、社会等的综合影响,从环境角度进行规划方案的综合论证。针对存在的环境不利影响,提出合理的规划调整建议和环境影响减缓措施,以及监测和跟踪评价计划。

  2、工作内容:

  (1)规划分析

  (2)区域环境概况

  (3)环境现状调查与评价

  (4)环境影响识别与评价指标体系

  (5)区域“三线一单”分析及划定建议

  (6)环境影响预测与评价

  (7)规划方案环境合理性论证与优化调整建议

  (8)环境保护对策措施与跟踪评价计划

  (9)执行总结及建议。

  五、征求公众意见的主要事项

  关注本规划和周边环境影响区域内的居民、单位等公众,可针对目前周边环境质量现状、对该规划了解及其带来的环境影响可接受程度、公众对规划建设的态度、采取的环保措施以及其它方面提出合理化建议和要求。

  六、公众意见反馈

  公众可通过邮件、电话、传真、信函、来访等方式与规划组织编制单位或环评单位联系,发表对海南省水网建设规划及环评工作的真实看法。环评单位将在规划环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向规划组织编制单位和有关部门反映。

  七、公示时间

  公示时间:自公示之日起10个工作日